تعرفه‌ها مدت‌هاست که موضوعی بحث‌انگیز در ایالات متحده بوده است، به طوری که اجرا و تأثیرات آن باعث ایجاد بحث‌های داغ بین اقتصاددانان، سیاست‌گذاران و مصرف‌کنندگان شده است.
به گزارش مرکز اطلاع رسانی روابط عمومی «شرکت خدمات عمومی فولاد ایران»، تعرفه‌ها بخشی از سیاست اقتصادی ایالات متحده از آغاز تأسیس این کشور بوده است. در واقع، اولین قانون مهم تصویب شده توسط کنگره در سال ۱۷۸۹، قانون تعرفه بود که هدف آن ایجاد درآمد برای دولت تازه تأسیس و محافظت از صنایع داخلی در برابر رقابت خارجی بود. در طول تاریخ آمریکا، تعرفه‌ها اهداف متعددی را دنبال کرده‌اند:
۱. ایجاد درآمد برای دولت فدرال
۲. حفاظت از صنایع داخلی در برابر رقابت خارجی
۳. اهرم مذاکره در قراردادهای تجاری بین المللی
۴. مقابله به مثل در برابر اقدامات تجاری ناعادلانه توسط سایر کشورها
استفاده از تعرفه‌ها در طول زمان، با دوره‌های حمایت گرایی بالا که متناوب با دوره‌های تجارت بازتر بوده، کاهش یافته است.
در سال‌های اخیر، تعرفه‌ها بار دیگر در مرکز سیاست اقتصادی ایالات متحده قرار گرفته است. دولت ترامپ یک سری تعرفه‌ها را بر روی کالاهای وارداتی مختلف، به‌ویژه از چین، در تلاش برای رسیدگی به آنچه که به‌عنوان شیوه‌های تجاری ناعادلانه تلقی می‌کرد و برای رفع کاهش کسری تجاری ایالات متحده اعمال کرد. برخی از تعرفه‌های قابل توجه اعمال شده عبارتند از:
• ۲۵ درصد تعرفه واردات فولاد و ۱۰ درصد برای واردات آلومینیوم از اکثر کشورها
• تعرفه ۲۵۰ میلیارد دلاری کالاهای چینی از ۱۰ تا ۲۵ درصد
• تعرفه پنل‌های خورشیدی، ماشین لباسشویی و سایر محصولات خاص
این تعرفه‌ها تأثیرات گسترده‌ای بر اقتصاد و مصرف کنندگان ایالات متحده داشته است.
یکی از تأثیرات فوری و محسوس تعرفه‌ها بر مصرف کنندگان، افزایش قیمت کالاهای وارداتی است. هنگامی که دولت ایالات متحده تعرفه‌ای بر یک محصول اعمال می‌کند، هزینه واردات آن محصول افزایش می‌یابد و این هزینه اضافی اغلب به شکل قیمت‌های خرده فروشی بالاتر به مصرف کنندگان منتقل می‌شود.
در ژانویه ۲۰۱۸، ایالات متحده تعرفه تا ۵۰ درصد بر ماشین لباسشویی‌های وارداتی اعمال کرد. مطالعه‌ای که توسط اقتصاددانان دانشگاه شیکاگو و فدرال رزرو انجام شد، نشان داد که میانگین قیمت ماشین‌های لباسشویی در ماه‌های پس از اجرای تعرفه ۸۶ دلار در هر واحد یا حدود ۱۲ درصد افزایش یافته است.
این مثال نشان می‌دهد که چگونه تعرفه‌ها می‌توانند به طور مستقیم بر قیمت مصرف کننده برای محصولات خاص تأثیر بگذارند. با این حال، اثرات تعرفه‌ها اغلب فراتر از کالاهای مورد نظر است.
در حالی که مشاهده افزایش مستقیم قیمت کالاهای تعرفه‌شده نسبتاً آسان است، تعرفه‌ها می‌توانند اثرات غیرمستقیم متعددی بر مصرف‌کنندگان داشته باشند که تعیین کمیت آنها چالش‌برانگیزتر است.
اختلالات زنجیره تأمین
تعرفه‌ها می‌تواند زنجیره‌های تأمین جهانی را مختل کند و شرکت‌ها را مجبور به جستجوی تأمین کنندگان جایگزین یا تغییر مکان تولید کند. این تغییرات می‌تواند منجر به افزایش هزینه‌ها و مشکلات بالقوه کیفیت شود که در نهایت ممکن است در قیمت‌های مصرف کننده یا در دسترس بودن محصول منعکس شود.
افزایش قیمت داخلی
حتی کالاهای تولید داخل نیز در اثر تعرفه‌ها می‌توانند شاهد افزایش قیمت باشند. هنگامی که رقابت خارجی به دلیل تعرفه‌ها کاهش می‌یابد، تولیدکنندگان داخلی ممکن است آزادی عمل بیشتری برای افزایش قیمت‌های خود بدون از دست دادن سهم بازار داشته باشند.
اثرات بازار کار
تعرفه‌ها می‌توانند اثرات پیچیده‌ای بر بازار کار داشته باشند. در حالی که آنها ممکن است از مشاغل در صنایعی که مستقیماً توسط تعرفه‌ها محافظت می‌شوند، حمایت کنند، همچنین می‌توانند منجر به از دست دادن شغل در صنایعی شوند که به نهاده‌های وارداتی متکی هستند یا در بخش‌هایی که تحت تأثیر تعرفه‌های تلافی جویانه اعمال شده توسط سایر کشورها قرار دارند. یک مطالعه جامع توسط بنیاد مالیات تخمین زده است که این تعرفه‌ها اعمال شده در ۲۰۱۸-۲۰۱۹ می‌تواند منجر به از دست دادن خالص نزدیک به ۱۸۰۰۰۰ شغل در ایالات متحده شود.
تأثیر اقتصادی بلند مدت بر مصرف کنندگان
اثرات بلندمدت تعرفه‌ها بر مصرف کنندگان چند وجهی است و پیش بینی با قطعیت می‌تواند چالش برانگیز باشد. با این حال، تئوری اقتصادی و شواهد تاریخی چندین نتیجه بالقوه را نشان می‌دهند:
۱. کاهش قدرت خرید: اگر تعرفه‌ها منجر به افزایش پایدار قیمت‌ها شود، مصرف کنندگان ممکن است کاهش در قدرت خرید کلی خود را تجربه کنند و در واقع استاندارد زندگی آنها را کاهش دهند.
۲. تغییرات در الگوهای مصرف: قیمت بالاتر استفاده از برخی کالاها ممکن است باعث شود مصرف کنندگان عادت‌های خرج خود را تغییر دهند و به طور بالقوه به سمت جایگزین‌های تولید داخل یا کاهش مصرف محصولات آسیب دیده سوق دهند.
۳. نوآوری و کارایی: در برخی موارد، تعرفه‌ها ممکن است باعث نوآوری داخلی و بهبود کارایی شود، زیرا شرکت‌ها به دنبال حفظ رقابت در مواجهه با هزینه‌های ورودی بالاتر هستند.
۴. رشد اقتصادی: در میان اقتصاددانان بحث در مورد اثرات بلندمدت تعرفه‌ها بر رشد کلی اقتصادی وجود دارد. در حالی که برخی استدلال می‌کنند که سیاست‌های حمایتی می‌تواند صنایع داخلی را تقویت کند، برخی دیگر ادعا می‌کنند که ناکارآمدی‌های ایجاد شده توسط تعرفه‌ها در نهایت به رشد اقتصادی و در نتیجه به رفاه مصرف کننده آسیب می‌زند.
استراتژی تعرفه ترامپ: راهی به سوی احیای تولید ایالات متحده؟
دونالد ترامپ اخیراً حمایت خود از تعرفه‌ها را به عنوان یک سیاست کلیدی اقتصادی کاهش داده است. او در یک سخنرانی در ساوانا، جورجیا، چندین اقدام مرتبط با تعرفه را پیشنهاد کرد:
۱. تعرفه ۱۰۰ درصدی برای خودروهای وارداتی از مکزیک.
۲. تعرفه بالقوه ۲۰۰٪ بر محصولات جان دیر در صورتی که شرکت تولید را به مکزیک منتقل کند.
۳. تعرفه ۱۰ درصدی برای کلیه واردات و ۶۰ درصدی تعرفه برای کالاهای چینی.
ترامپ ادعا می‌کند که این تعرفه‌ها باعث:
• تقویت تولید ایالات متحده با تشویق شرکت‌ها برای انتقال تولید به ایالات متحده.
• ایجاد تریلیون ها درآمد برای دولت
• جلوگیری از افزایش قیمت‌ها برای مصرف کنندگان آمریکایی
می‌شود. با این حال، اقتصاددانان و برخی دیگر از جمهوری خواهان هشدار داده‌اند که چنین تعرفه‌هایی می‌تواند به قیمت‌های بالاتر برای آمریکایی‌ها منجر شود و به طور بالقوه باعث اقدامات تلافی جویانه از سوی دیگر کشورها شود. علیرغم این نگرانی‌ها، ترامپ همچنان به ترویج تعرفه‌ها به عنوان بخش مرکزی برنامه اقتصادی خود ادامه می‌دهد و آنها را «بزرگترین چیزی که تا کنون ابداع کرده است» می نامد.
مطالعه موردی: تأثیر تعرفه‌های فولاد و آلومینیوم
برای نشان دادن اثرات پیچیده تعرفه‌ها بر مصرف کنندگان، اجازه دهید مورد تعرفه‌های فولاد و آلومینیوم اعمال شده توسط ایالات متحده در سال ۲۰۱۸ را بررسی کنیم. در مارس ۲۰۱۸، ایالات متحده تعرفه ۲۵ درصدی بر واردات فولاد و تعرفه ۱۰ درصدی بر واردات آلومینیوم از اکثر کشورها اعمال کرد. هدف از این تعرفه‌ها حمایت از تولیدکنندگان داخلی فولاد و آلومینیوم و افزایش اشتغال در این صنایع بود.
۱. افزایش قیمت: بر اساس داده‌های S&P Global Platts، قیمت فولاد در ایالات متحده در ماه‌های پس از اجرای تعرفه تقریباً ۴۰ درصد افزایش یافت.
۲. اثرات پایین دستی: صنایعی که به شدت به فولاد و آلومینیوم متکی هستند، مانند خودروسازی و ساخت و ساز، با هزینه‌های ورودی بالاتری مواجه شدند. به عنوان مثال، شرکت فورد موتور تخمین زد که تعرفه‌های فولاد و آلومینیوم تنها در سال ۲۰۱۸ یک میلیارد دلار برای این شرکت هزینه خواهد داشت.
۳. تأثیر بازار کار: در حالی که اشتغال در صنایع فولاد و آلومینیوم شاهد افزایش اندکی بود، کاهش شغل در صنایع مصرف کننده فولاد به طور قابل توجهی بیشتر برآورد شد. Trade Partnership، یک شرکت مشاوره اقتصادی، پیش بینی کرد که این تعرفه‌ها منجر به از دست دادن خالص تقریباً ۱۴۶۰۰۰ شغل در سراسر اقتصاد ایالات متحده خواهد شد.
۴. قیمت مصرف کننده: افزایش هزینه برای تولیدکنندگان در نهایت به قیمت‌های بالاتر برای مصرف کنندگان در طیف گسترده‌ای از محصولات، از خودرو گرفته تا لوازم خانگی و مصالح ساختمانی، تبدیل شد.
این مطالعه موردی نشان می‌دهد که چگونه تعرفه‌ها می‌توانند عواقب پیچیده و اغلب ناخواسته ای داشته باشند که در اقتصاد موج می‌زند و در نهایت مصرف کنندگان را به طرق مختلف تحت تأثیر قرار می‌دهد.
تأثیر تعرفه‌ها بر مصرف کنندگان همچنان موضوعی داغ در میان اقتصاددانان و سیاست گذاران است. طرفداران تعرفه‌ها استدلال می‌کنند که آنها می‌توانند از صنایع داخلی محافظت کنند، شغل ایجاد کنند و امنیت ملی را در بخش‌های حیاتی تضمین کنند. از سوی دیگر، منتقدان معتقدند که هزینه‌ها برای مصرف‌کنندگان و اقتصاد گسترده‌تر از منافع بالقوه است. یک دیدگاه متعادل تشخیص می‌دهد که اثرات تعرفه‌ها پیچیده و وابسته به زمینه آنها هستند. عواملی مانند محصولات خاص، مدت تعرفه‌ها و شرایط اقتصادی گسترده‌تر، همگی در تعیین تأثیر نهایی بر مصرف کنندگان نقش دارند.
برای مصرف کنندگانی که در این چشم انداز حرکت می‌کنند، آگاه ماندن در مورد سیاست‌های تعرفه‌های فعلی و اثرات بالقوه آنها بسیار مهم است. درک اینکه چگونه تعرفه‌ها ممکن است بر قیمت کالاها و خدمات تأثیر بگذارد می‌تواند به افراد کمک کند تا تصمیمات خرید آگاهانه‌تری بگیرند و امور مالی شخصی خود را بهتر مدیریت کنند. از آنجایی که ایالات متحده همچنان با سیاست تجاری و چالش‌های اقتصادی دست و پنجه نرم می‌کند، بحث بر سر تعرفه‌ها و تأثیرات آن بر مصرف کنندگان احتمالاً در خط مقدم بحث‌های اقتصادی باقی خواهد ماند. با درک نکات ظریف این موضوع، مصرف کنندگان می‌توانند بهتر در این گفتگوهای مهم شرکت کنند و از سیاست‌هایی حمایت کنند که با منافع و ارزش‌های آنها همسو باشد.
منبع: ایراسین